卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强

    （2012年8月11日）

    （根据速记整理）

    尊敬的桑国卫副委员长、顾秀莲副委员长、张怀西副主席；

    尊敬的各位领导、各位专家，朋友们：

    在我国进入全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要时期，在推动社会主义文化大发展大繁荣的重要历史阶段，在深化医改、扶持和促进中医药事业发展取得阶段性成果的时期，由中国民族卫生协会等单位联合举办的第七届中医药发展论坛，以中医药文化大发展为主线，以推动中医药的继承和创新、完善和提高中医药医疗预防保健服务体系建设为重点进行研讨，这对于推动中医药事业的发展、弘扬中医药文化都具有十分重要的意义。在此，请允许我代表卫生部和国家中医药管理局，对参加本届论坛的各位领导和专家表示热烈的欢迎，向长期以来关心、支持中医药事业发展的各位领导、社会各界朋友们表示衷心的感谢！

    各位专家、同志们：

    中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年的生产生活实践中，以及在对疾病的斗争中逐渐形成并不断丰富和发展的医学科学，它是中华传统文化的智慧结晶，它为中华民族的繁荣昌盛做出了重要的贡献，它对世界文明进步产生了积极的影响。时至今日，中医药作为我国医学的特色和重要的医药卫生资源，它与西医药相互补充、相互促进、协调发展，共同担负着维护和保护人类健康的活动，这已成为我国卫生事业的重要特征和显著优势。

    当前，中医药事业发展面临着前所未有的战略机遇期，一是党中央、国务院对中医药（民族医药）工作的重视和扶持的力度前所未有，在许多重要的文件当中，特别是国家“十二五”规划中将支持中医药发展作为单节列出，作为完善基本医疗卫生制度的六项重点任务之一。在各部门出台的政策措施中，出台一系列符合中医药特点、有利于中医药优势特色发挥的政策措施，进一步加大对中医药工作的支持力度，无论中央财政还是地方财政，对中医药的投入幅度大幅度的增加。二是各级党委、政府对中医药（民族医药）事业发展的领导推动力前所未有，各地高度重视中医药，进一步加大了体制机制的建设，为中医药发展创造了良好的环境和条件。三是广大人民群众对中医药的支持和服务的需求日益增长前所未有，随着我国经济社会的进步，人民生活水平的不断提高，以及人民群众对于健康意识的不断增强和转变，人民群众对中医药服务提出了新要求，对中医药服务形成了新需求。四是中医药的理论和方法受到了国际社会、当代医学的重视和关注程度前所未有，随着老龄化社会的到来、疾病谱的变化以及现代医学的转变，中医药的整体观、理论思维、个性化辨证论治以及治未病、预防保健的优势和生命力进一步凸显，受到了越来越多的国家和地区民众的欢迎，也越来越受到当今医学科学的关注和重视，中医药走向世界的步伐越来越快。五是中医药事业良好的发展态势和面临的挑战也是前所未有，中医药全面参与深化医疗卫生体制改革，中医医疗服务体系不断完善，中医药保健服务取得了新的进展，中医药人才队伍素质进一步提高，中医药的科技创新体系初步形成，中医药产业水平进一步提升，中医药文化建设开创了新的局面，中医药国际影响进一步扩大，初步形成了中医药在医疗、保健、教育、科研、产业、文化、对外合作交流全面发展的新格局。

    同时我们也清醒地看到中医药发展事业中，不仅有过去形成的制约中医药发展的体制、机制和政策问题，同时在中医药的发展过程中又形成了新的矛盾、新的困难、新的挑战，中医药的特色优势还没有得到很好的发挥，继承不够、创新不足的问题依然存在，中医药的脱节、中医教育、人才培养与临床需要不相适应等等这些问题都需要我们认真的对待，去研究解决。

各位专家、同志们：

    党的十七届六中全会做出了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面部署了文化改革发展的工作任务，决定特别强调要建设优秀传统文化体系，中医药作为中国优秀传统文化的重要组成部分，它蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，集天地一体、天人合一、天地人和、和而不同的思想基础，崇尚和谐的价值取向，从人体功能、动态的角度来把握人的健康与疾病的发生、发展规律的思维和模式。“我命在我不在天”这种对疾病防治的积极态度，以人为本、大医精诚的行为准则，深刻体现了中华民族的认知方式和价值取向，它蕴含着丰富的中华民族传统文化的精神，是我国文化软实力的重要体现。中医药文化是中医药事业的根基和灵魂，中医药文化建设是新时期中医药事业发展的一项重要任务。与时俱进的大力发展中医药文化，是促进中医药事业科学发展的重要举措，也是弘扬中华优秀传统文化的重要任务。

    为认真贯彻六中全会精神，“十二五”规划进一步明确了中医药在医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面协调发展的总体思路，十分重视发挥中医药文化对中医药事业发展的引领作用。我们还专门制定了中医药文化建设的“十二五”规划，进一步明确了中医药文化建设发展的指导思想、发展思路、目标任务。加强中医药文化建设必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化的前进方向，以继承、发展为主题，以构建中医药核心价值体系为根本任务，以满足人民群众对中医药的需求为出发点和落脚点，以传承与创新、传授与保护、传播与交流为主线，以彰显中医药文化特色优势为重点，弘扬中医药文化，推动中医药事业科学发展。

    各位专家、同志们，我认为加强中医药文化建设必须做好八项工作：

    一要深化中医药文化内涵的研究。要在对中医药文化内涵、核心理念、价值观念等进行深入的挖掘、整理和研究的基础上，探索构建具有中国特色、中医特点、行业特征，并体现时代精神的中医药核心战略体系，尤其是要重视民族医药文化保护和传承，开展民族医药文化的资源普查，为民族医药文化传承人创造良好的传承条件，对濒临失传的民族医药文化遗产进行抢救保护。

    二要加强中医药机构文化建设，要通过分类指导，加强中医医疗保健、教育科研产业等机构的文化建设，塑造中医药行业特有的人文精神和人文环境，提高各级各类中医药人员的文化素养，弘扬大医精诚的职业道德，提升中医药人员的职业能力和水平。

    三要推进中医药文化宣传普及，要开展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动，加大中医药文化传播和普及的力度，努力形成人民群众信中医药、爱中医药、用中医药的浓厚氛围，要创造一批科学准确、通俗易懂的中医药文化精品。

    四要加快建设一支中医药人才队伍，要通过培养、培训造就一批高层次的领军人才，应对中医药文化和科普的专门人才，一批中医药文化的管理工作者，建立一支中医药文化的探索队伍，建立中医药人才的机理机制。

    五要巩固发展中医药文化机构，打造弘扬中医药文化的主阵地，建设一批中医药宣传教育基地，使之成为展示和传播中医药文化，培养中医药人才，普及中医药知识的重要阵地，加快中医药类报刊社、出版社等文化机构的体制改革，构建促进中医药文化机构发展的新体制、新机制和新模式。

    六要发展中医药文化产业，以市场需求为导向，建立中医药文化的产业链，发展中医药文化的新兴业态，构建基层传统富有创意、竞争力强的中医药文化产业体系。

    七要扩大中医药文化传播与交流，要借助与海外孔子学院、中医药文化交流中心等多种平台建立多渠道、多层次、多形式的中医药文化国际传播体系，丰富中医药的文化海外传播内容，开展多种形式的对外交流与合作，提高中医药文化的国际影响力。

    八要做好中医药非物质文化遗产的保护传承工作，要为非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好的传承条件，推动中医药项目列入非物质文化遗产名录、人类非物质文化遗产名录和世界记忆语录。

各位专家、同志们：

    我还认为加强中医药文化建设必须把握好以下五大原则：

    第一，坚持继承创新、科学发展，遵循中医药学自身的发展规律，要突出原创性、保持民族性、体现时代性，加快中医药文化的发展步伐。

    第二，要坚持以人为本、面向大众，满足人民群众对中医药的需求，让中医药文化的发展成果能够惠及全社会、惠及老百姓。

    第三，要坚持围绕中心，服务全局，发挥文化对医疗、保健、教育、科研、产业以及对外合作交流的引领作用，促进中医药事业全面协调可持续发展。

    第四，要坚持因地制宜、突出重点、结合实际，有效地利用区域文化资源，发挥特色优势，充分体现各地区、各领域中医药文化的特点。

    第五，要坚持全面推进，妥善处理中医药文化事业发展和中医药文化产业发展的关系，发展先进文化与弘扬优秀传统文化的关系，中医药文化自身发展与中医药走向世界的关系来推动中医药文化又好又快的发展。

    各位专家、同志们：

    我国的中医药事业迎来了难得的战略机遇期，充分发挥中医药（民族医药）对文化、对中医药事业发展的引领作用，提升中医药文化的凝聚力、影响力和竞争力，对推动中医药事业全面协调可持续的发展具有重要的意义。我衷心希望同志们通过本届论坛，进一步提高认识、振奋精神、坚定信心、抓住机遇、团结和谐，积极地参与深化医药卫生体制改革，进一步解放思想、更新观念，破解发展难题，推进中医药事业的大繁荣、中医药文化的大发展，为中医药造福人类的健康做出应有的贡献，以我们的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    谢谢大家！